盛通pk10彩票

全文信息检索: 欢迎访问库尔勒市人民政府门户网站!
当前位置: 盛通pk10彩票 >> 政府文件 >> 正文
关于印发库尔勒市行政服务中心(工程建设项目审批服务大厅)运营管理工作实施方案的通知
文号: 库政办发〔2019〕55号

各乡、镇、场,各街道办事处,市属各单位:

  《库尔勒市行政服务中心(工程建设项目审批服务大厅)运营管理工作实施方案》已经第十届人民政府第36次常务会议审议同意,现印发你们,请认真组织实施。

库尔勒市人民政府办公室

2019年10月1日       

库尔勒市行政服务中心(工程建设项目审批服务大厅)运营管理工作实施方案

  根据国务院办公厅《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发〔2018〕33号)、自治区政府办公厅《关于印发自治区工程建设项目审批制度改革试点工作方案》(新政办发〔2018〕144号)文件精神,为深入推进“放管服”改革,加快转变政府职能,着力优化营商环境,不断提升服务水平,结合库尔勒市开展工程建设项目审批制度改革试点实际,制定本方案。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,牢固树立新发展理念,以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标,以更好更快方便企业和群众办事为导向,对工程建设审批制度进行全流程、全覆盖改革,努力构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系,推动政府职能向减审批、强监管、优服务转变,促进市场公平竞争,打造一流营商环境。

  二、总体要求

  以促进提高行政能力和推进政务公开为目标,以改善政务环境和畅通为民服务渠道为宗旨,以缩短工程建设审批办事时限和提高办事效率为根本,以建立健全网络互通、实现信息资源共享,统一规范的工作运行机制和高效、便捷的行政审批服务机构为目的,按照“应进必进”的原则,工程建设各类行政审批服务类事项,原则上全部进入,实行统一管理、集中服务。

  三、工程建设项目审批服务大厅管理机制及进驻单位和人员

  工程建设项目审批服务大厅是为企业、群众及投资者提供工程建设审批“一站式”审批、“一条龙”服务的主体,由市行政服务中心负责统一管理和运行。根据管理工作要求,分别由市行政服务中心、住建局、自然资源局各派出一名工作人员对建设工程服务大厅进行日常管理。工程建设项目审批服务大厅入驻窗口单位包括:市发改委、市自然资源局、市住建局、市园林局、市政工程局、市质监站、市容环卫局、金城洁净排水有限责任公司、新疆南天城建(集团)股份有限公司、国网新疆电力有限公司巴州供电公司、库尔勒市新隆热力有限责任公司、库尔勒银泉供水有限公司、工商银行等(根据业务需要视情对入驻单位及人员进行增减)。

  四、运行管理方式

  坚持依法行政、公开公正、便民高效、有效监督的工作原则,远期最终实现一个中心办理,工程建设项目审批服务大厅建设运行经费由市住建局申报财政预算。

  (一)做到“两个统一”、“五项公开”。“两个统一”即:各单位窗口在业务办理方面与派出单位改革后实行的审批要求相统一;工程建设项目审批服务大厅管理模式与市行政服务中心相统一(包括前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证模式、工作时间、人员着装等);“五项公开”即:审批内容、办理程序、政策依据、申报材料、收费标准等公开。

  (二)确定窗口工作人员。各窗口单位要选派本单位正式职工里政治素质好、业务能力强、服务态度优、组织协调能力强的人员到工程建设项目审批服务大厅窗口工作。所选派的窗口工作人员人事工资关系不变,进驻工作人员数量按工作量的大小由所在窗口单位决定并推荐,经工程建设项目审批服务大厅审核确定。同时,对进驻工作人员实行定期轮岗制,原则上1—2年轮岗一次,对不符合窗口工作的人员适时撤换。窗口工作人员业务上受原单位领导,并接受日常管理。工程建设项目审批服务大厅对窗口工作人员实行年度考核,考核等次视为在其原单位考核等次。做为服务群众首站,落实AB岗制度,保证人员随时在岗在位。

  (三)确定项目授权到位。进驻工程建设项目审批服务大厅窗口的单位,要依照法定程序受理、审批企业、群众的有关申请业务,在服务窗口统一发放相关证件。事项进入是中心高效运作的核心,充分授权是中心高效运转的关键。要按照“事项要进入、授权要充分”的要求,除少数经政府批准可以不进入大厅外,其他所有行政审批事项必须全部进驻办理。各单位对进驻的事项要充分授权,切实简化办理环节,减少办理程序,杜绝对窗口授权不充分,导致窗口审批项目两头办理、企业群众两头跑的情况,努力实现“最多跑一次”。

  (四)建立健全规章制度。为保证工程建设项目审批服务大厅各项审批业务正常运行,提高服务水平,要建立健全内部各项管理制度和考核机制,加强对各服务窗口工作人员在服务态度、办事效率和工作纪律等方面的监督和管理,使工程建设项目审批服务大厅工作制度化、规范化。

  五、工作要求

  (一)高度重视。各窗口单位主要负责同志要认识到工程建设项目审批制度改革的重要意义,工程建设项目审批服务大厅的建设运行既是我市建设工程审批改革的先行者,又是全州的试点。各部门单位要相互配合、密切协同,推进“放管服”工作不断引向深入,业务工作上由市住建局牵头负责。

  (二)坚持优化流程。目前,我市工程建设项目审批全流程时间已压缩至120个工作日以内,并已完成流程再造工作,将优化的流程在工程建设项目审批服务大厅进行实施,完成工程建设项目审批制度改革“1.0”版的框架,到2019年底要做到,各工程建设项目审批管理系统与一体化政务网系统平台互联互通。做为试点市要继续深化改革,加大改革创新力度,提高审批效能。努力在2020年底,建成与全国统一的工程建设项目审批和管理体系。

  (三)坚持为民服务宗旨。以便民为目的、联动为手段、满意为标准,积极探索符合我市发展实际的行政审批、行政服务工作思路和措施,使管理日趋规范,真正发挥便民、利民,为民办实事、办好事的作用,顺应企业和群众的意愿,优化营商环境,推动我市经济发展。